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强势牵引    巧推归集

     ——河南省焦作市修武县公积金归集工作经验

修武县管理部立足本县实际，积极寻找扩大归集规模的突破口，采取“促财政全供单位先行、带企事业单位快建”的方法，不断拓宽归集覆盖面，有力地推动了住房公积金业务工作在全县的有效开展。截止目前，全县住房公积金归集总额2160万元，发放职工贷款950万元，累计支取住房公积金95万元；全县共有财政供给行政、事业单位110户，人数6000余人，100%缴存了住房公积金，在6县（市）率先实现了为财政供养人员建立住房公积金制度，开了住房公积金制度覆盖县（市）财政供养人员的先河；全县住房公积金覆盖率已达到65%。该县管理部先后被河南省建设厅、市人民政府评为先进单位。他们的主要做法是：

一、抓宣传造声势，扩大社会影响。针对多数单位和干部职工对住房公积金制度了解不多、对其优惠政策体会不深、对单位缴存观念淡薄、对职工维权意识不强等突出问题，管理部采取多方位、多渠道、多层次的方式方法，深入机关、企事业单位和职工家庭讲政策谈法规，释疑解惑，不断扩大住房公积金的社会影响力和知晓度。一是举办挂牌仪式活动。管理部成立时，他们主动与市管理中心和县政府联系，举办了隆重的挂牌仪式活动，特邀市人大、县政府、市管理中心、县企事业等80余家单位的领导和负责人参加。仪式上，邹仲春县长发布了动员令，有27个单位的领导现场表态要立即为自己的干部职工建缴住房公积金，引起了社会群体的广泛关注。二是组织宣传咨询活动。他们利用不同场合、各种时机及时组织宣传咨询活动，宣讲政策法规，解答疑难问题。近年来，共组织宣传咨询活动48场次，印发宣传资料7000余份，并借助电台、报刊等新闻媒体广泛宣传，大造舆论声势，使这项富民优惠政策家喻户晓、人人皆知，从而调动了单位和职工缴存住房公积金的主动性和积极性。三是定期召开座谈会。定期缴请政府职能部门、承办代理银行、建缴单位领导和职工代表参加座谈会，相互交换意见，共商计谋对策，不断改进工作。在一次座谈上，有位代表说：“个别单位能建不建、能缴不缴的主要原因是，他们嫌管理部门小、人员少，担心把大量的资金放在这里管不好、用不好。”会后，管理部主任立即找到这个单位的领导做解释工作，讲上级的有关政策要求，讲住房公积金业务的管理制度，讲干部职工的合法权益，最终打消了该单位领导不愿建、不敢缴的后顾之忧，不久便为单位的干部职工办理了相关的业务手续。

二、勤沟通善协调，争取部门支持。一是主动向领导汇报。为使财政全供单位能率先建缴住房公积金，管理部主任多次找县有关领导请示汇报，并请市管理中心王主任亲自给县领导写信，介绍情况，得到了县领导的认可和支持。县委、县政府对此高度重视，出台文件，专题部署，并将其列入为政府工作报告的一项重要任务，督促各单位按时落实，为全县住房公积金归集扩面工作的开展铺平了道路。目前，全县财政全供单位建缴住房公积金覆盖面达到了100%，住房公积金管理工作走在市辖六县（市）的前列。二是主动与单位合作。积极与县财政、城建、房管、银行、建筑开发商等部门交流沟通，排查不足，协商对策。县财政部门在资金紧张、城建项目多的情况下，还坚持把住房公积金纳入每年的财政预算，安排专项资金。与银行部门协商，建立了住房公积金归集业务参考标准竞争机制，调动了各代理银行的积极性。与县房地产开发商结合，制定了一套方便干部职工购房的简易操作程序，缩短了贷款的办理时间，受到了开发商和购房者的好评。目前，该县银河城、山水文苑两个主要大的楼盘都与管理部签订了《销售楼宇按揭贷款协议书》。三是主动为客户服务。始终把“客户永远是对的”作为服务理念，面对什么样的职工、什么样的问题，都做到“三声”：即来有应声、问有答声、走有送声；“四心”：即客户咨询耐心、服务客户热心、办具体事细心、工作态度温心。始终笑脸相应、耐心解释、周到服务，使客户走进管理部感到环境舒心、办事顺心、缴钱放心，赢得了他们对工作的支持。

三、攻重点补漏缺，提升归集扩面。管理部在做好财政全供单位率先建缴住房公积金后，及时把成果转化到企事业单位，重点在做好效益好、人数多、职工流动性强和有能力建缴而不愿建缴、漏缴、欠缴单位的归集工作上下功夫，坚持做到“四个制度”。一是摸底排查制度。通过走访政府职能部门询问、深入企事单位调查和干部职工面对面交谈等形式，定期或不定期地对全县未建缴住房公积金单位的经济运营情况进行摸底，准确掌握信息，为催促单位落实好公积金缴存政策提供依据。年初，管理部员工在走访排查中发现，河南省大通物产有限公司干部职工人数多、人员流动性强，很多新进职工未建立住房公积金，他们及时与该公司领导沟通，说服公司领导为新进入的100余名职工办理了相关手续。二是确定目标制度。每年年初，管理部都根据市管理中心下达的年度任务指标，结合本县实际，及时确定重点建缴单位，把任务指标分解细化，首先确保上级下达任务的圆满完成。今年年初，他们在全县确定了4个单位规模大、效益好，有2000余人的职工企业作为建缴对象。目前已和这几个单位达成建缴意向，新增归集额可达100万元。三是跟踪催缴制度。对能建缴的单位，他们及时靠上去做说服工作，讲政策依据，谈利害关系，争得单位领导的认同，尽早落实职工的惠民政策。年初，管理部员工通过多方努力，为职工人数多、单位情况较好的国土、电业系统610名干部职工办理了缴存手续。对能建不建、建而不缴的单位，配合市管理中心稽查科，及时下达“开户及缴存通知书”，依据法规实施行政执法。目前已下达《通知书》的5个单位中，有4个单位开始正常缴存，有1个单位正在办理手续。四是反馈信息制度。坚持每周向市管理中心汇报一次业务工作开展情况，有解决不了的问题能及时汇报、及时协调，做到了情况明不错事、工作细不漏事、做到位不误事。坚持每季度向县政府有关职能部门通报一次全县住房公积金管理工作进展情况，及时反映问题，做好沟通协调工作，争得了地方政府和有关部门的理解、支持和帮助。 

四、练内功强素质，塑造良好形象。打铁先要自身硬。用管理部张主任的话说：“干这一行，岗位重要、责任重大，既然进了这个门，就要做一个‘明白人’”。为尽快胜任本职工作，提高服务质量，塑造良好形象，他们注重做到了“四个到位”。一是思想认识到位。县（市）管理部摊子小、人员少、任务重，员工实行聘任制，为防止大家在思想上出现“临时抱佛念经、临时在岗就业”等模糊认识，他们相互开展自我教育，组织学习上级有关用人制度规定，谈岗位职业的重要性，想地方政府的信任和干部职工的期望，使大家牢固树立起职业的荣誉感和工作的责任感，安心本职、尽职尽责，把心思和精力投入到了工作上。二是工作落实到位。对上级交给和分配的工作任务，不折不扣、严格标准，创造性地完成；对自己份内的工作任务，不等不靠、创造条件，积极主动地完成；对地方干部职工需要服务和办理的事情，不推不拖、热情周到，想方设法给以满意地答复和解决。为此，他们坚持做到“四勤”：即嘴勤—不懂的问题要问清，客户的需求要问到，多说温暖人心的话，多讲政策法规的事；脑勤—善于钻研业务，勤于思考问题，提高工作效率；腿勤—多深入企事业单位了解情况，多接触干部职工征求意见，及时纠正工作中的偏差；手勤—熟练掌握微机电算化操作，快速办理各项业务。三是管理措施到位。为防止内部员工出现散、懒和一些违纪事情的发生，他们先后制定了《年度理论学习计划安排》、《业务培训实施计划》、《内部员工日常管理规定》、《廉洁自律十条要求》和《帐务、档案管理规定》等措施，要求每个员工自觉执行规定、自觉约束自己，确保了管理部业务工作的正常开展。四是奖惩机制到位。为调动内部员工的工作激情，根据业务和任务，明确了分工，细化了职责，制定了考核标准细则。对完成任务情况，做到周有汇报、月有检查、季度有小结、半年和年终有考评。对任务完成好的及时推荐给上级表彰，并按规定增发绩效工资；对工作表现一般、业务政绩不突出的，责令限期改正。两次改正效果不明显的报请上级给予辞退，使每个员工人人肩上有担子、个个身边有活干，确保了各项任务的圆满完成。

地址：河南省焦作市住房公积金管理中心

投稿：王应国（中心副主任）    关文海

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